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    以高標準農田筑牢糧食安全基石
     

    自古以來,糧食問題大于天。

    黨的十八大以來,黨中央高度重視糧食安全問題,不僅劃了保障糧食安全的紅線、底線,也不斷出臺各項政策措施完善糧食安全的保障線。9月16日,國務院關于全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)的批復發布,原則同意《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》(下稱《規劃》)!兑巹潯芬,以提升糧食產能為首要目標,堅持新增建設和改造提升并重、建設數量和建成質量并重、工程建設和建后管護并重,健全完善投入保障機制,加快推進高標準農田建設,提高建設標準和質量,為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給提供堅實基礎。

    中國的國情是人多地少,因此,在有限的耕地里精耕細作、優良作物品種一直是應盡之事,其中,中國雜交水稻的不斷改良為中國持續不斷提高糧食產量提供了強大的技術創新。數據顯示,截至2020年,我國糧食生產已經實現了17年連續豐收,糧食產量連續6年超過1.3萬億斤。

    根據《規劃》,到2022年建成高標準農田10億畝,以此穩定保障1萬億斤以上糧食產能;到2025年建成10.75億畝,并改造提升現有高標準農田1.05億畝,以此穩定保障1.1萬億斤以上糧食產能;到2030年建成12億畝,并改造提升現有高標準農田2.8億畝,以此穩定保障1.2萬億斤以上糧食產能。這意味著只要扎實搞好全國高標準農田建設規劃,我國每年僅10億畝高標準農田就能提供1萬億斤以上糧食產能,能夠滿足近八成的糧食消費需求。這一目標如果實現,則中國糧食安全的基石可以說基本無憂。

    需要提醒和注意是,問題的關鍵就在于“高標準農田”這五個字。什么是高標準?高標準的建設如何才能達標?高標準農田的可持續性如何保障?高標準建設的資金及建后管護能否及時到位?諸如此類,可以說,建設高標準農田,涉及方方面面,必須握指成拳、形成合力。

    從已有的高標準農田建設實踐來看,統一高效的工作機制,是建成高標準農田的關鍵一環。高標準農田建設不能分散管理,需要統一資金籌措、統一投入標準、統一規劃布局、統一組織實施、統一驗收考核。不同地區還可以根據實際情況建立類似“省級統籌、縣為主體、上下聯動、橫向協調、多方參與”的項目推進機制。

    高標準農田一定要具有可持續性,在應對不確定性的自然災害方面一定要充分考慮,周密布局與建設,不要求所有田形都方方正正,但一定得渠相通、路相連、旱能灌、澇能排。此外,高標準農田的可持續必須以生態優先、環保節能為重要前提,多采用新材料、新技術、新方法,推廣高效節水灌溉設施,力求農田水利與綠色生態相協調。

    更重要的是,高標準農田不是一次性規劃建設,后期更需要管理和維護,真正讓高標準農田“三分靠建、七分靠管”。各地要統籌建立高標準農田的建后管護新機制,讓高標準農田管出產能,管出“高標準”。

    “手中有糧,心中不慌”,以高標準農田筑牢糧食安全基石,這是一盤大棋,關乎民生、關乎穩定、關乎安全,必須全力以赴高標準建設。

     來源:中國經濟時報

     
     
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